Сейчас на сайте

Сейчас на сайте 0 пользователей и 2 гостя.

ПОГОДА В ВОРОНЕЖЕ

СТАТИСТИКА


Rambler's Top100









Яндекс.Метрика

Новости

Итоги 2015 года для малого и среднего предпринимательства (МСП).

За те годы, что мной подводятся традиционные итоги года для МСП, Россия успела основательно подсесть на углеводородную иглу, сформировать «дурные институты», построив формальную сословную систему с иерархическими отношениями. «Государство разделило общество на сословия, например, на административных государственных служащих, правоохранительных государственных служащих, бизнесменов, врачей и т.д., цель — для обеспечения распределения ресурсов между ними». - Симон Кордонский. Когда, к 2013 году, сырьевая модель экономики окончательно исчерпала себя,  выяснилось, что правительство и президент многие годы отказывались замечать и своевременно реагировать на возрастающие диспропорции, структурные несоответствия в экономике, что и привело к сегодняшнему положению – в России структурный кризис. Он характеризуется структурными диспропорциями в бюджетной, социальной сферах, в реальном секторе, между государственным и негосударственным секторами, в госуправлении, в экспорте, в доле МСП в общем обороте, в расслоении по доходам и многом другом.

Минимальные сроки выхода из структурного кризиса – 4-5 лет, при условии понимания и активной работы на позитивный результат, а не «заговаривания» кризиса, как это делается сейчас. В этом смысле показателен Федеральный бюджет на 2016 год, где структурные диспропорции налицо, хотя это последний год, когда можно рассчитывать на подушку безопасности Резервного фонда.

Стабильность в обмен на лояльность уже не работает: доходы населения упали больше, чем на 10%, дефицитные региональные бюджеты с общим долгом 2, 5 трлн руб., тающая пенсионная система и многое другое.

Положение в бизнесе - аховое. Действия налоговиков напоминает продразверстку: поступления в бюджет обеспечиваются за счет штрафных санкций, более чем на 60%! Усиливается давление контролирующих органов, рост налогового бремени. Количество сидящих под стражей в 2015 году предпринимателей по статье 159 УК в полтора раза превышает 2012 год. Всё говорит о том, что неформальный общественный договор между бизнесом и властью («Вы не лезете в политику, а мы не мешаем вам обогащаться») разорван в одностороннем порядке, после чего бизнес стал «голосовать ногами». Москва заняла первое место в России по количеству закрывшихся субъектов предпринимательской деятельности, а поддержка протеста дальнобойщиков против тройного налогообложения, стала приобретать политическую окраску. Давит кризис, давит государство, что ведет к остановке экономической деятельности в регионах. Те не менее, индекс поддержки власти в 2015 году не падает.

Понятно, что положение пытаются нейтрализовать за счет «внешних шоков», хотя роста цен на углеводороды не предвидится. На что же делают ставку российские власти? Национальный приоритет – стать одной из ведущих мировых держав! Гражданам успешно навязывается новый общественный договор, базирующийся на ценностях патриотизма и веры в Великую Россию. Для его реализации все средства хороши (КРЫМНАШ, Новороссия, «Турецкий гамбит», Сирия). Главное – лояльность граждан и готовность отказаться от демократических институтов. Самоограничение. Никаких попыток разобраться в причинах провалов в экономике и найти реальный выход. При этом мы потеряли большую часть союзников, оставшись практически в одиночестве.

Тем не менее, говорить о состоянии малого и среднего предпринимательства в 2015 году только в чёрных тонах, невозможно. Положительные заявления, нововведения и результаты 2015 года:

- Прошедший 7 апреля Государственный совет по вопросам развития малого и среднего бизнеса, многостраничный доклад «О мерах по развитию МСП в РФ», поручения президента, дали новую энергию инфраструктуре МСП.

- Минэкономразвития утвердило стратегию развития Национальной гарантийной системы (НГС) поддержки малого и среднего предпринимательства, разработанную Агентством кредитных гарантий. До 2020 года гарантийную поддержку должны получить 146 тысяч предприятий МСП, а объем предоставленных гарантий, как предполагается, достигнет 899 млрд руб.

- Появление проекта Стратегии развития МСП до 2030 года, попытки государства усовершенствовать документ с помощью экспертного сообщества, общественных структур.

- Новый Фонд развития промышленности, который в ближайшие три года поддержит производственные проекты в стране на 18,5 миллиарда рублей, возглавил Алексей Комиссаров.

- Государственные компании обязали закупать у представителей МСП 18% из всего количества приобретаемых товаров, услуг и работ.

- МСП Банк запустил антикризисную программу для поддержки кредитования малого и среднего бизнеса. Объем средств составит 2 млрд. рублей на первом этапе. Результат – кредитные организации, партнеры банка, не будут повышать процентные ставки по уже выданным кредитам, изменять условия кредитования.

- В.В. Путин подписал закон о трехлетнем моратории на проверки малого бизнеса, который устанавливается на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

- С 1 июля в России заработал единый реестр проверок предпринимателей, оператором которого стала Генеральная прокуратура.

- Государство создало Госкорпорацию МСП на базе Агентства кредитных гарантий, со средней зарплатой сотрудников в 288 000 руб. в месяц.

- В послании Федеральному Собранию президент РФ  предложил предоставить регионам России право снижать до нуля ставку налога на прибыль в рамках специальных инвестпроектов для предприятий, занимающихся импортозамещением.

- Действие закона, об амнистии нелегального имущества и капиталов, введенного с 1 июля 2015 года, продлили ещё на полгода. Под амнистию подпадают нарушения, совершённые до 1 января 2015 года: незаконный вывод денег за рубеж, уклонение от таможенных платежей, налогов или сборов, а также создание так называемых фирм-однодневок.

- Правительство РФ согласилось на введение до 1 января 2019 года моратория в отношении ряда неналоговых платежей предпринимателей и организаций.

- Продолжена доработка проекта федерального закона "Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации.

- Президент России подписал закон, обязывающий депутатов всех уровней, членов Совета Федерации, генпрокурора, руководителей СКР, Счетной палаты и аудиторов, а также ряда других категорий государственных служащих сообщать о конфликте интересов.

- Россия в ответ на санкции будет развивать свободу предпринимательства внутри страны и кооперацию с другими странами.

- Для поддержки отечественных товаропроизводителей запущен новый проект – знак «Сделано в России».

- Компании с годовым доходом менее 400 миллионов рублей планируется освободить от проверок ФАС, связанных с антирыночными злоупотреблениями.

По большинству из названных 17 позитивных для бизнеса пунктов можно увидеть и оборотную сторону медали.

На один «улучшающий» закон – два «ухудшающих», или что негативного для МСП навязали и попытались навязать законодатели с чиновниками в 2015 году:

- «Если сегодня малый и средний бизнес не востребован в стране, нет поля деятельности для них, то какой смысл их кредитовать? Будут невозвратные долги» - Глава ВТБ Андрей Костин. Это первое честное заявление лица столь высокого статуса.

- Рост ключевой ставки ЦБ РФ в декабре 2014 года определил ставки по кредитам на 2015 год для МСП как запредельные.

- «Налоговая нагрузка в России выше, чем в странах Евразийского экономического союза, на 17 процентных пунктов, и выше, чем в странах БРИКС в среднем на 22 процентных пункта", - Алексей Улюкаев. И будет увеличиваться.

- Системный банковский кризис и массовые нарушения банками требований ЦБ, за год привели к отзыву лицензий почти у 100 российских банков, что парализовало работу многих тысяч предприятий МСП и ИП, и поставило пострадавших на грань банкротства. Двадцати семи банкам государство выделило почти 1 трлн руб. на докапитализацию.

- «92% госсубсидий получили 22 семьи агрохолдинговых олигархов» - фермер Василий Мельниченко. Министром сельского хозяйства стал один из представителей такой «семьи». Фермер из Курской области Анастасия Долгополова пообещала сжечь свой урожай из-за долгов и отказа государства от поддержки малых фермеров.

- Оборот розничной торговли в России снизился в годовом исчислении почти на 13%, что стало рекордным падением за 20 лет. В этом секторе работает около 50% МП и порядка 80% ИП.

- Система «Платон» - тройное налогообложение бизнеса. Президент Сбербанка Герман Греф, говоря о необходимости экономических реформ, начать которые необходимо с самого аппарата управления, допустившего серьезный сбой - плата на автодорогах. «Но как это сделано – недопустимо. Результат – влияние на логистику, цены, ассортимент. Даст инфляцию в 1,5%!» Но главное – это потеря доверия бизнеса!!! «Платон» - это еще и наглядный пример передела рынков в пользу олигархов второй волны, пострадавших от санкций.

- Депутаты фракции "ЕР" в ГД внесли репрессивный проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), в котором прописаны причины, которые могут привести к наказанию в виде ликвидации бизнеса, а также новые размеры штрафов для  бизнеса.

- Представители «ЕР» предлагают расширить полномочия Федеральной налоговой службы, чтобы налоговики имели возможность самостоятельно признавать законность или незаконность сделок и дооблагать их налогами.

-  С 01 июля в Москве начал действовать торговый сбор – фиксированный обязательный платеж для торговли в столице.

-  «Издержки российского бизнеса от соблюдения бюрократических процедур составляют до 789 млрд руб. в год» - МЭР.

- Рост силового давления на бизнес.  «Сейчас под стражей почти в два раза больше предпринимателей, чем в 2012 году» - Борис Титов

- За зарплату в конверте предлагается сажать руководителей на срок до 3-х лет. В случае введения уголовной ответственности могут закрыться до 70% малых предприятий.

- Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым вводится уголовная ответственность за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

- Почти ничего не меняется: инвестиции в ТЭК – 30%, а в реальную экономику – 3%.

- «Федеральная Антимонопольная служба с определенного момента стала работать не за, а против конкуренции. Основным направлением ее деятельности, объектом преследования стал именно малый и средний российский частный бизнес. Мы провели исследование, согласно которому 56% дел, которые дошли до суда, ФАС возбудила именно против малого и среднего бизнеса. По делам, которые до суда не дошли, доля малого и среднего бизнеса — 80%» - Алексей Ульянов

- Один из самых криминальных и коррупционных рынков в России – алкогольный, что контролируется руководителем Федеральной службы России по регулированию алкогольного рынка Игорем Чуяном. Пока в стране нет силы, способной противостоять существующим на рынке ОПГ. По данным ответственного за подготовку Госсовета по МСП губернатора Владимира Груздева, ресурсом для поддержки МСП могло бы стать администрирование водочного актива. Сегодня в стране собирается 150-160 млрд. рублей, а можем довести эту сумму до 500 млрд. руб. Только представьте, какие деньги не контролируются государством на этом рынке – 350 млрд. рублей!

- Шокировать малый бизнес – стало нормой 2015 года: «В России с осени могут отменить институт индивидуального предпринимателя. Власти считают, что форма ИП не должна предполагать возможности найма сотрудников, а все остальные должны стать малыми предприятиями». Решение вопроса – дело времени.

- Падение промышленности достигло рекордных с 2009 года темпов.

- Роспотребнадзор получил право проводить внезапные проверки бизнеса, в частности, супермаркетов, ресторанов и производителей продуктов питания. Основание – жалоба.

- В Республике Крым количество индивидуальных предпринимателей сократилось. Представители бизнеса просят власть принять срочные меры для спасения малого и среднего предпринимательства.

- Антипредпринимательская (в том числе налоговая политика) привели к существенному росту выпуска фальсифицированной продукции в различных производственных секторах России. Так по данным Россельхознадзора около 80% сыра является фальсификатом.

- Защитить свои интересы пытались предприниматели Кировской, Рязанской, Москвы и других областей. Доходило до голодовок протеста и задержаний протестующих.

- Московские власти весь год продолжали уничтожение НТО и павильонов, демонтировали объекты в переходах Метрополитена. В результате тысячи работников в кризис лишились работы. В день проведения Госсовета по поддержке МСП, на Суворовской площади тысячи предпринимателей и их работников провели митинг протеста против губительной для МБ политики московских властей, против передела рынка подземной торговли. Появился новый термин «Госларьки» как символ победы государственного над частным.

- 26 мая в свой профессиональный праздник, День предпринимательства, десять наших коллег в футболках «Хватит душить малый бизнес!» были незаконно задержаны полицией на Триумфальной площади. Судебные решения большинства потерпевших удивительным образом исчезли в судебной канцелярии. Негативные сигналы по уничтожению малого торгового бизнеса, которые подают московские власти региональным, ведут к ухудшению положения частного бизнеса и в без того дотационных регионах. Хотя, есть и положительный для передачи московский опыт – бесплатный wi-fi на городских кладбищах.

Репрессивная политика будет продолжаться, что подтверждается не только десятками тысяч антипредпринимательских законодательных актов, выходящих из министерств и ведомств. Подтверждением этой политики является заявленная в послании Владимира Путина необходимость изъятия неиспользуемых сельскохозяйственных земель, что больше подходит под советский принцип «Отнять и поделить», нежели под рыночные механизмы. Опыт подсказывает, что в первую очередь, землю отнимут у тех малых фермеров, кто оказался в кризисе и не смог последнее время сеять из-за избирательной государственной экономической политики, а крупный бизнес гарантированно откупится.

Весь 2015 год в государстве формировались десятки стратегий развития различных секторов и сфер деятельности до 2030 года. Такой разработкой занимались и в сфере МСП. Получается, что чиновники за бюджетные деньги формировали перспективу жизни предпринимателей до 2030 года и делали это бездарно. При этом, провалив программы и планы развития МСП в России за последние 20 лет. Никто не отчитался и никто не ответил за провалы политики. Пока побеждают лишь «Рога и копыта». Возникает справедливый вопрос: может быть, сначала создать стратегию развития страны, сформировать план выхода из страшного структурного кризиса, в котором оказалась Россия? Прописать в нем, в том числе, роль МСП? Почему нам пытаются втюхать продукт «второй свежести» от специалистов РАНХИГС, давно дискредитировавшей себя разработками нынешней модели экономики?

Сил хватило на перечисление лишь 25-и негативных пунктов из отобранной за год сотни. Если верить данным доклада к Госсовету по МСП, то в стране в день выпускается примерно около 20 отрицательно влияющих на бизнес законодательных актов различных уровней. Как при такой политике можно говорить о развитии предпринимательства? Для этого необходимо убирать диспропорции во взаимоотношениях государство – общество – бизнес, что означает – глобальные политические реформы.

Исследователи говорят о различиях в этих взаимоотношениях в разных странах: «В США и Англии доминирует бизнес. Во Франции и Германии – равновесие бизнеса и власти. Австралия и Новая Зеландия – общество играет огромную роль - все методы контроля за государством приходят оттуда (например, оценка регулирующего воздействия). В Скандинавии бизнес лавирует между обществом и государством (социал-демократия). В России власть доминирует» - Александр Аузан.

В мире есть положительные примеры для превращения России из авторитарного в демократическое государство. У нас сложились все условия для проведения глобальных реформ. Необходимо признаться себе, что путь через так называемое возвеличивание России и псевдопатриотизм, вместо глобальных реформ, отбросит страну на несколько десятилетий в тоталитаризм и превратит нас в современную Северную Корею, а это путь в никуда. Альтернатива такому пути есть.

Сегодня ответственные представители общества, бизнеса и государства должны сесть за стол переговоров и сформулировать новый договор, ведущий Россию к процветанию.

Илья Хандриков 11.01. 2016

Просим Вас принять участие в ежемесячном опросе (анкетировании) предприятий Воронежской области

Добрый день!

 

Союз «Торгово-промышленная палата Воронежской области» совместно с Правительством Воронежской области просит Вас принять участие в ежемесячном опросе (анкетировании) предприятий Воронежской области с целью выявления тенденций развития экономики нашего края.

 

Результатом анкетирования станет подготовка аналитического отчета для Губернатора Воронежской области и участников опроса.

Просим Вас ответить на вопросы анкеты в срок до 20.01.2016 г.

 

Для Вашего удобства ответить на вопросы анкетирования возможно заполнив анкету в печатном виде (приложение к данному письму) или в электронном формате:

анкета доступна по ссылке: http://goo.gl/forms/yktmErZHKs

С Уважением,

Экспертный комитет Торгово-промышленной палаты Воронежской области

Ковалева Вероника

Тел. 8-905-049-90-87

Приложение

Анкета:

Вам предлагается ответить на 5 вопросов по двум периодам, сравнивая текущее положение (по состоянию на 31.12.2015 г.) с предыдущим месяцем (30.11.2015) и соответствующим периодом предыдущего года (31.12.2014 г.).
Пожалуйста, укажите, если сезонные факторы повлияли на условия ведения бизнеса. Сезонные факторы включают: государственные праздники, летние отпуска и обычные сезонные годовые погодные условия. Все ответы должны относиться к той же единице бизнеса (направления компании, подразделения или учреждения) для этой анкеты и для последующих отчетных анкет.

* Обязательно

1. Как изменился объем продаж товаров / услуг (в рублях, по состоянию на 31.12.2015), по сравнению с предыдущим месяцем? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

2. Как изменились цены на продукцию / услуги (в рублях, по состоянию на 31.12.2015) по сравнению с предыдущим месяцем? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

3. Изменилось ли количество рабочих мест (по состоянию на 31.12.2015) на Вашем предприятии по сравнению с предыдущим месяцем? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

4. Оцените изменение чистой прибыли (по состоянию на 31.12.2015) по сравнению с предыдущим месяцем ? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

5. Спрогнозируйте изменение объема продаж товаров / услуг (в рублях) в течение следующих 3-х месяцев. *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

6.Как изменился объем продаж товаров / услуг (в рублях) в декабре 2015 г. (31.12.2015) по сравнению с декабрем 2014 г. (31.12.2014)? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

7. Как изменились цены на продукцию / услуги в декабре 2015 г. (31.12.2015) по сравнению с декабрем 2014 г. (31.12.2014)? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

8. Изменилось ли количество рабочих мест на Вашем предприятии в декабре 2015 г. (31.12.2015) по сравнению с декабрем 2014 г. (31.12.2014)? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

9. Оцените изменение чистой прибыли в декабре 2015 г. (31.12.2015) по сравнению с декабрем 2014 г. (31.12.2014)? *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

10. Спрогнозируйте изменение объема продаж товаров / услуг в течение следующего года. *

o ( ) выше

o ( ) без изменения

o ( ) ниже

Пояснения по причинам изменения

Как повысить эффективность взаимодействия власти и бизнеса? Ваше мнение:

Классифицируйте Вашу компанию по видам деятельнсти *

o ( ) Аграрный сектор

o ( ) Промышленность

o ( ) Строительство

o ( ) Предпринимательство и торговля

o ( ) Услуги

Классифицируйте Вашу компанию по объему выручки: *

o ( ) до 60 млн. руб. в год

o ( ) от 60 млн. до 400 млн. руб. в год

o ( ) от 400 млн. до 1 млрд. руб. в год

o ( ) свыше 1 млрд. руб. в год

Наименование компании, E-mail (для отправки итогового отчета), тел. / ФИО контактного лица *

15 января 2016 г. бизнес-завтрак у Евгения Меркулова с предпринимателями города Воронежа

Третий раз, 15 января 2016 года, утром в пятницу в уютной обстановке кафе LiteCafe проходит бизнес-завтрак у Евгения Меркулова с предпринимателями города Воронежа.

«Перемены в экономике заставляют действовать и искать единомышленников, готовых вопреки всему на позитиве выстраивать свой бизнес и жизнь» – рассказывает, организатор бизнес-завтраков Евгений Меркулов. Бизнес-завтрак – достаточно новая форма общения. Как следует из названия, мероприятие проводится утром, а местом встречи выбирается уютное кафе, располагающее к приятной беседе в неформальной обстановке. Приглашенный спикер проводит бизнес-завтрак, на котором обсуждаются актуальные для бизнеса темы. Преимущество таких встреч состоит в том, что они не занимают много времени (длятся не более 2 часов), темы и формат бизнес-завтрака могут быть самыми разнообразными. Такие встречи - это новые связи и знакомства, обмен мнениями и новые проекты, положительные эмоции и, наконец, просто вкусное утро.

«Идея общения в формате бизнес-завтраков зрела давно, и первому, кому я позвонил с этой идеей, стал Александр Ерохин» - делится Евгений Меркулов. «Александр принял мое приглашение в качестве спикера первого мероприятия.»

Несмотря на то, что встреча была назначена на довольно ранее утро - 8 часов позавтракать в VIP зале Lite Cafe пришли предприниматели из разных сфер бизнеса. Lite Caf? пожалуй, это единственное кафе с шведским столом в нашем городе работающее круглосуточно. «В это время в городе отсутствуют пробки, поэтому добираться было одно удовольствие!» - сказал один из участников. - Да и завтрак в хорошей компании - это заряд бодрости на весь день!» Фактически получился дискуссионный полуторачасовой семинар, живой, дискуссионный, а главное – полезный! Александр Ерохин мастерски вовлек участников в дискуссию. Мы знакомились, рассказывали, чем занимаемся, что нас волнует и делились опытом. Участницы делились секретом, как выстраивать бизнес, чтобы времени хватало заниматься собой, детьми и мужем. Как сделать так, чтобы в семье воцарилась гармония, чтобы вдохновить мужей зарабатывать намного больше. А мужчины поделились своими мыслями и опытом как делегировать отделу продаж полномочия, если в компании 80% прибыли приносят собственники.

В начале декабря состоялась новая встреча. На этот раз на мероприятие в качестве спикера была приглашена бизнес-тренер Юлия Казилина.  Практический опыт проведения тренингов и бизнес-консультирования у Юлии Казилиной составляет более 15 лет, да и к тому же сама Юлия является предпринимателем. Юлия поделилась с участниками своим опытом и знаниями о том, что такое экспертные продажи и чем они отличаются от известных методик. По традиции участники сначала познакомились и позавтракали, а затем начался семинар. «Я вижу для предпринимателей в таком формате большую ценность. Те вопросы, которые задавали предприниматели и на которые они сегодня получили ответы, мучили их неделями – делится впечатлениями от проведенного мероприятия Юлия Казилина. Интернет и открытые источники не дают конкретного ответа по вашему бизнесу. Здесь можно задать вопрос напрямую приглашенному спикеру, получить ответ и разобрать ситуацию которая волнует именно вас. Потратив два часа времени утром и получив ответы на свои вопросы можно дальше действовать эффективнее»...

Тема следующего бизнес-завтрака: Методы оптимизации налогов и затрат юридических лиц. Приглашенный спикер - Анна Андреева, владелец Центра бухгалтерской практики Гранат.

Дата проведения: 15 января (пятница)

9:30 - 10:00 Завтрак+знакомство

10:00 - 11:30 Семинар

11:30 - 12:00 Общение, нетворкинг, второй завтрак (шведский стол)

Место проведения: Degas Hotel, Кафе LiiteCafe. Воронеж, ул. Пятницкого, 65а)

Стоимость: 1000руб. (при предварительной оплате), 1500руб. (оплата в день мероприятия)

Регистрация здесь http://rantye.info/business-lunch/

 


Подписать петицию о запрете ресурсоснабжающим организациям начислять платежи за ЖКУ на ОДН

Уважаемые члены организации, коллеги! Просьба срочно подписать петицию о  запрете  ресурсоснабжающим организациям начислять платежи за ЖКУ на ОДН.

Текст петиции ниже:

Заявление

Предложения по решению проблемы начисления платежей на коммунальные услуги (КУ) на общедомовые нужды (ОДН).

Суть проблемы:

Управляющие организации (УО) производят жителям МКД завышенные незаконные начисления КУ на ОДН ( водоснабжение, энергоснабжение), которые превышают 3 тысяч рублей на одну квартиру в год.

Переплата населения области составляет сотни миллионов рублей. Причины: Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены « Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов « далее Правила. Правила предусматривают с 01.06.2013 г. ограничение начислений КУ на ОДН нормативами, установленными в регионах, если иной порядок не установлен общим собранием собственников помещений МКД (ОСС). Средний объем КУ на ОДН, посчитанный по нормативам, не может превышать 0.5 м.куб на водоснабжение (горячее, холодное), 30квт.час на электроснабжение.

Данный порядок Правил должен был мотивировать УО: следить за надлежащим содержанием инженерных сетей, устранять потери и воровство ресурсов, работать с неплательщиками.

Разница поставленного и оплаченного ресурса при этом является убытком УО. В нашей области, как и в других регионах, пошли «своим путем», продолжали «разбрасывать» эту разницу на потребителей. И это происходит при полном бездействии уполномоченного (п.161 Правил) органа ГЖИ по ВО, муниципального контроля, Роспотребнадзора, занимающихся отписками.

Поражает бездействие прокуратуры, которая работает «почтовым ящиком» для передачи жалоб вышеперечисленным бездельникам.

Депутаты всех уровней также не осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства в регионе.

Сотни исков граждан к УО по защите своих прав, без надлежащей поддержки надзорных органов, не решили эту проблему.

После самовольной передачи УО своих полномочий по поставке КУ Ресурсоснабжающим организациям (РСО) по фальсифицированным протоколам ОСС или без них, ситуация ухудшилась.

Эта незаконная передача состоялась при содействии органов власти и бездействии прокуратуры. Нормативная база. Согласно требованиям статьи 155 Жилищного кодекса РФ при наличии в доме управляющей компании или товарищества собственников жилья плата за общедомовые нужды может начисляться и взиматься только указанными организациями.

Ресурсоснабжающие организации не вправе взыскивать плату за ОДН непосредственно с граждан, за исключением случая непосредственного управления домом собственниками помещений.

Эти нормы законодательства носят обязательный характер без предоставления альтернативы.

Законодатель не зря разделил плату коммунальной услуги на две составляющие – непосредственно потребленный объем и использованный на общедомовые нужды.

Объем коммунальных услуг по электроснабжению, горячему и холодному водоснабжению, потребленных в жилом помещении, напрямую зависит от проживающих в данном помещении граждан, поэтому закон предоставляет право выбора между управляющей организацией или РСО.

Объем коммунальных услуг на общедомовые нужды напрямую зависит от надлежащего исполнения обязанностей по содержанию общедомовых инженерных сетей и оборудования, от своевременного выявления несанкционированных подключений, устранения утечек, проведения мероприятий по энергосбережению – обязанностей, возложенных на управляющую организацию или ТСЖ.

Ресурсоснабжающие организации не управляют многоквартирными домами и, следовательно, не отвечают за состояние общедомовых инженерных сетей.

Они заинтересованы в оплате общего количества поставленного ресурса и не связаны перед гражданами обязательствами по эффективному управлению энергозатратами.

Следовательно, ресурсоснабжающие организации не спешат выявлять несанкционированные подключения, неисправности в сетях, поскольку свои расходы они возместят платой за общедомовые нужды.

Логика закона очевидна – граждане должны оплачивать ОДН своим управляющим организациям или ТСЖ и наделены правом требовать отчета об обоснованности начисленной платы и принятых мерах по снижению объема ОДН.

Управляющая организация должна самостоятельно оплачивать ресурсоснабжающей организации энергозатраты на ОДН и включать указанные расходы в счета на оплату коммунальных услуг жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения. Указанная позиция подтверждается многочисленной судебной практикой Хабаровского края, Оренбургской области, иных регионов РФ».Например, в Магаданской области сложилась обширная судебная практика по этому вопросу.

За последние два года прокуратура в массовом порядке оспорила в судах действия ОАО «Магаданэнерго» по начислению и взиманию с нанимателей и собственников квартир оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Все суды прокуратура выиграла (в частности, АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2013 ПО ДЕЛУ N 2-84/2013, 33-423/2013; АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.09.2013 N 33-873/2013 ПО ДЕЛУ N 2-2546/2013; АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА ПО ДЕЛУ № 2-824/2013, № 33-449/2013; АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28 АВГУСТА 2013 ГОДА ПО ДЕЛУ № 2-2617/2013, № 33-817/2013).

Данная позиция подтверждается решением ВС РФ от 11.06.2013г. №АКПИ 13-205, Определением ВС РФ Дело №8-КГПР 15-2 от 23 июня 2015 г., но не встречает понимания и поддержки в нашем регионе. Обращения активистов в прокуратуру города Воронежа с просьбой выйти в суд, в интересах неопределенного круга лиц по аналогии с успешными действиями их коллег в ряде регионов проигнорированы.

Прокуратура бездействует « ждет накопления судебной практики в регионе». Права десятков тысяч граждан нарушаются.

На основании вышеизложенного, требуем от прокуратуры Воронежской области обратиться в суд в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - потребителей КУ Воронежской области с иском к ОАО «ВЭСК» и другим РСО о признании действий по начислению, направлению потребителям счетов-квитанций и взиманию платы за КУ на общедомовые нужды с потребителей КУ, избравших способ управления многоквартирными домами, незаконными и понуждении прекратить с момента вступления в силу решения суда начисление и взимание платы за КУ на общедомовое потребление.

27.11.2015 Б. Супренок

 

 

Подписать петицию вы можете здесь:

https://www.change.org/p/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D1%80%D1%83-%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9-%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8-%D1%88%D0%B8%D1%88%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%83-%D0%BD-%D0%B0-394006-%D0%B3-%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%B6-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%83%D0%BB%D0%BE%D0%BA-%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B0%D1%80%D0%BC%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-12-%D0%B1-%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%B0%D0%B1%D0%B6%D0%B0%D1%8E%D1%89%D0%B8%D0%BC-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%D0%BC-%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D1%8F%D1%82%D1%8C-?tk=cJsZSdzeCf51Tl42AoL9cn9ph3iPsk7TtflLFQT5qUI&utm_medium=email&utm_source=signature_receipt&utm_campaign=new_signature

 

Анкетирование предпринимателей по итогам 2015 года

Уважаемые члены организации, коллеги !

ТПП РФ проводит анкетирование предпринимателей по итогам 2015 года.

Просим Вас до 18 января 2016 г. заполнить анкету, размещённую на сайте ТПП РФ
(http://tpprf.ru/ru/special/anketirovanie-predprinimateley-po-itogam-2015-goda/)

Приглашаем 26.11.2015 г. на мастер класс Дмитрия Потапенко «Как управлять компанией в кризисные времена»

Уважаемые предприниматели! Информируем Вас о полезном тренинге для предпринимателей и специальном предложении для членов ВООО «Объединение предпринимателей".
26 ноября на базе тренингового Центра Светланы Воропаевой пройдет серия мастер-классов бизнесмена Дмитрия Потапенко — «Как управлять компанией в кризисные времена».

Мы знаем, что всем предпринимателям, независимо от опыта в бизнесе, очень важно уметь быстро приспосабливаться к меняющимся условиям и развивать свой бизнес, даже если «правила игры» до конца не ясны. Мастер-классы ориентированы на собственников и топ-менеджеров, кризисных управляющих, готовых встретиться с реальностью, искать, находить и использовать возможности для увеличения прибыли в непростое для компании время.

Мы договорились со Светланой Воропаевой о специальных условиях участия в мастер-классах для участников и партнеров программы Молодежный бизнес России – по кодовому слову «МБР» в форме регистрации каждый из вас дополнительно получит 5%-ую скидку от стоимости участия. Форма регистрации здесь http://www.potapenko.forumrazvitie.ru/

Дмитрий Потапенко — известный российский предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Inc., генеральный управляющий розничных сетей «Пятерочка» и «Карусель», вице-президент по продажам и маркетингу Grundig GmbH, заместитель управляющего ГК «Логос», генеральный директор «Центры оптовых продаж».

Программа мероприятия:

Мастер-класс 1
10:00-14:00

«Как сделать бизнес максимально прибыльным» или управление рисками

  • Микро и макро тенденции 2015-2016: «что же будет с родиной и с нами?»
  • Турбулентность: вызовы и возможности для компании, ее руководителя в условиях падающего спроса
  • Экономическая безопасность бизнеса
  • Выведение компании на биржи внешних заимствований
  • Конфиденциальное владение и управление бизнесом
  • Ответы на вопросы участников
Мастер-класс 2
15:00-18:00

«2015. Разбор полетов: «вредные советы» от серийного предпринимателя»

  • Как прирастать в кризис: технологии, инструменты, «волшебный пендель» и пилюли реальности
  • Разрешение корпоративных конфликтов
  • Создание системы дистанционного управления бизнесом
  • Кейсы от Дмитрия Потапенко, ответы на вопросы участников, разбор кейсов.

Приглашаем на II Воронежский форум предпринимателей участников

II Воронежский форум предпринимателей пройдет 18 ноября, в рамках Всемирной недели предпринимательства, в многофункциональном конгрессно–выставочном комплексе EXPO EVENT HALL Сити-парка «Град» (Рамонский район, п. Солнечный).

Воронежский форум предпринимателей — это комплексное бизнес-мероприятие, объединяющее конгрессную, официально-деловую и культурную программы, на котором встретятся яркие представители предпринимательского сообщества региона, органов государственной власти, местного самоуправления и некоммерческих организаций.


В качестве участников Форума приглашаются представители районных администраций Воронежской области и г. Воронежа, предприниматели, кредитные организации, представители СМИ, рекламных, информационных агентств и другие заинтересованные лица.

Насыщенная деловая программа Форума осветит наиболее актуальные проблемы, стоящие перед предпринимателями в современных условиях, и включит в себя работу дискуссионных секций по различным тематикам.

Основными темами будут развитие предпринимательского потенциала нашего региона и повышения уровня конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.

В период проведения Форума будет осуществляться работа консультационных пунктов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти «Задай вопрос специалисту», будет организована закупочная сессия от крупных торговых сетей.

По итогам проведения Форума участники расширят базу бизнес-контактов, а также получат ответы на самые актуальные вопросы.

Организаторами форума выступают Правительство Воронежской области, Союз «Торгово-промышленная палаты Воронежской области», EXPO Event Hall Группы компаний Хамина, при непосредственном участии и партнерстве ВРСП «Опора», ВООО «Объединение предпринимателей» Фонда поддержки предпринимательства администрации г. Воронежа и многих других.

Союз "Торгово-промышленная палата Воронежской области" приглашает к участию в деловой программе форума всех заинтересованных лиц.

ДЕЛОВАЯ ПРОГРАММА ФОРУМА ЗДЕСЬ и на сайте организаторов здесь

Для получения дополнительной информации обращаться в EXPO EVENT HALL по тел. (473) 228-03-29 или по e-mail: AstapovIV@vrndk.ru. Контактное лицо Астапов Игорь Виктрович.

Регистрация на сайте здесь

31 августа - круглый стол

В понедельник 31 августа 2015 приглашаем на информационный круглый стол.
Начало мероприятия в 15.00.
Адрес: ул. Свободы, ДЦ Икар, д. 73, оф.428.

Информация и справки по тел:+7 (906) 584-95-78

Письмо в Прокуратуру города Воронежа от 10 августа 2015 года

ОБРАЩЕНИЕ.

 

Решением Воронежской городской Думы от 17.06.2015 года № 1817-III  внесены изменения в Решение Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж», которые согласно п. 3 решения вступили в силу со дня официального опубликования - 23.06.2015 года.

Пункт 4.7, подпункт «л» пункта 6.1 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденного Решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 года № 790-III (в редакции Решения Воронежской городской Думы от 17.06.2015 года № 1817-III), устанавливают:

«4.7. Передача или уступка прав по договору на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам без переоформления разрешительной документации на установку, либо передача нестационарного торгового объекта третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования для осуществления торговой или иной предпринимательской деятельности без переоформления разрешительных документов на установку является основанием для расторжения договора уполномоченным органом в одностороннем порядке».

«6.1. Действие Договора прекращается уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

...л) в случае передачи или уступки прав по договору на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам без переоформления разрешительной документации на установку, либо передачи нестационарного торгового объекта третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования для осуществления торговой или иной предпринимательской деятельности без переоформления разрешительных документов на установку».

Подпункт 5.2.7 пункта 5.2 Приложения № 3 к Решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 года № 790- III (в редакции Решения Воронежской городской Думы от 17.06.2015 года № 1817-III), устанавливает:

«5.2. Уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям:

...5.2.11. В случае передачи или уступки прав по договору на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам без переоформления разрешительной документации на установку, либо передачи нестационарного торгового объекта третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования для осуществления торговой или иной предпринимательской деятельности без переоформления разрешительных документов на установку.

Из пункта 4.7, подпункта «л» пункта 6.1 Положения следует, что:

- не допускается передача или уступка прав по договору на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам без переоформления разрешительной документации на установку;

- совершение указанных действий влечет для предпринимателя односторонний отказ от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта со стороны уполномоченного органа.

Указанные изменения не только не рассматривались на координационном совете  по развитию малого и среднего предпринимательства при главе городского округа город Воронеж, но по своему смыслу противоречат действующему законодательству, так согласно ст.606,607,608 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено право передачи в аренду принадлежащего имущества. Субъектами торговли передается в аренду не место под размещение НТО, а имущество принадлежащее Субъекту - сооружение (киоск, павильон).

Кроме того, согласно Ч. 1 ст. 251 ГПК РФ устанавливает, что гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Пункт 4.7, подпункт «л» пункта 6.1 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж» в части установления в качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договора на размещение нестационарного   торгового   объекта   передачу   нестационарного   торгового   объекта третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования противоречат, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Ст. 55 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1 ГК РФ устанавливают, что гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ определяют, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

Собственник нестационарного торгового объекта обладает в отношении своего торгового объекта правами владения, пользования и распоряжения и может по своему усмотрению передать права владения и пользования или только пользования как возмездно так и безвозмездно, сохраняя при этом обязательственные отношения, возникшие на основании договора на размещение.

Предпринимательская деятельность осуществляется в целях извлечения прибыли. Если собственник нестационарного торгового объекта считает выгодным и желает сохранить права и обязанности, возникшие из договора на размещение нестационарного торгового объекта, но при этом передать в пользование сам объект или его часть другому лицу, которое согласно на эти условия, орган местного самоуправления не вправе этому препятствовать.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 308 ГК РФ, в обязательстве в качестве каждой из его сторон -кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

На основании договора между собственником объекта и уполномоченным органом администрации возникают двусторонние обязательственные отношения. В отношении обязанности предоставить право на размещение объекта по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов в течение срока, указанного в договоре, собственник объекта является кредитором, а уполномоченный орган - должником. В отношении обязанностей по оплате права на размещение, сохранению внешнего вида, типа, местоположения и размеров объекта в течение установленного периода размещения и др. кредитором является уполномоченный орган, а собственник объекта -должником.

Глава 24 ГК РФ регламентирует основания и порядок перемены лиц в обязательствах. ГК РФ не предусматривает в качестве основания для перемены лиц в обязательстве решение органа местного самоуправления.

Так, ч. 1 ст. 382 ГК РФ устанавливает, что право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно ч. 1 ст. 387 ГК РФ, права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств:

1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

2)  по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом;

3)      вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся
должником по этому обязательству залогодателем;

4)   при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая;

5)  в других случаях, предусмотренных законом.

Перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником (ст. 391 ГК РФ), либо долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом (ст. 392.2 ГК РФ).

Кроме того, согласно статье 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (ч. 3 ст. 450 ГК РФ).

Ст. 310 ГК РФ устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из приведенных норм следует:

  1. собственник    нестационарного    торгового    объекта    вправе    по    своему усмотрению передать    права    владения    и    пользования    или    только пользования как возмездно так и безвозмездно;
  2. обязанность   передать   права  и   обязанности   по  договору  может  быть предусмотрена только договором либо законом;
  3. односторонний  отказ  от  исполнения  обязательства  возможен  только   в  случае, предусмотренном законом.

При этом, нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления законом не является.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лице свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Федерального закона, запрещающего передавать торговый объект в аренду, а также обязывающего передать права по договору на размещение нестационарного торгового объекта, либо предусматривающего возможность в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае передачи нестационарного торгового объекта третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования без переоформления разрешительных документов на установку, нет.

Следовательно, указанные нормы Положения, противоречат гражданскому законодательству, т.к. позволяют уполномоченному органу администрации при отсутствии соответствующего условия в договоре, отказаться от его исполнения в случае, если хозяйствующий субъект реализует конституционное право на использование своего имущества (нестационарного торгового объекта) в предпринимательской деятельности путем передачи объекта в аренду, и пожелает сохранить при этом право его размещения за собой.

Статьей 8 Конституции РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности в РФ (ч. 1).

Ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Федеральный закон РФ от 26.07.2007 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения ... недопущения, ограничения, устранения конкуренции ... органами местного самоуправления... Целями данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (ст. 1 закона № 135-ФЗ). В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 15 закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», органам местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается:

1)                                                         устанавливать     запреты     или     вводить     ограничения     в     отношении осуществления отдельных видов деятельности;

2)                                                         необоснованно          препятствовать          осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» также установлено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности запрещается: ...2) понуждение хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, к участию в прохождении контрольных и (или) разрешительных  процедур,  установленных  нормативными  правовыми  актами  субъектов

Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в дополнение к предусмотренным федеральными законами процедурам и являющихся условиями организации и осуществления торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования (аттестация торговых объектов, аккредитация хозяйствующих субъектов, сертификация товаров, соответствие торговых объектов требованиям законодательства Российской Федерации) (ст. 15).

Считаем, что пунктом 4.7, подпунктом «л» пункта 6.1 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж»,  введены необоснованные препятствия осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

На основании изложенного просим провести необходимые мероприятия по проверке указанных выше фактов и при подтверждении наших доводов обратиться в суд для признания 4.7, подпункт «л» пункта 6.1 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж», утвержденного Решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 года № 790-III (в редакции Решения Воронежской городской Думы от 17.06.2015 года № 1817-III), в части установления в качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта передачу нестационарного торгового объекта третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования для осуществления торговой или иной предпринимательской деятельности без переоформления разрешительных документов на установку, противоречащими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и недействующими.

 

Резолюция межрегионального круглого стола

По итогам проведения Межрегионального круглого стола  на тему: «Проблемы реализации положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории города Воронеж с учётом внесённых изменений и пути их решения» участниками была принята следующая Резолюция:

РЕЗОЛЮЦИЯ

По итогам проведения Межрегионального круглого стола  на тему: «Проблемы реализации положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории города Воронеж с учётом внесённых изменений и пути их решения»

Мы, участники Межрегионального круглого стола по итогам состоявшегося 05 августа 2015 года заседания обращаемся к уполномоченным органам с нижеследующими требованиями, направленными на оптимизацию правового регулирования размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории города Воронеж и разрешение связанных с этим острых вопросов, возникающих у предпринимателей.

  1. Приостановить исполнение приказа Департамента Предпринимательства и Торговли Воронежской области № 41 от 22.06.2015г. до обсуждения с предпринимательским сообществом и внесения изменений,  способствующих развитию деловой среды на территории города Воронеж, и приведения в соответствие указанного приказа с Федеральным законодательством (на основании противоречия приказа Департамента Предпринимательства и Торговли Воронежской области № 41 от 22.06.2015г. Федеральному закону от 28.12.2009г. N 381-ФЗ (редакция от 31.12.2014) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").
  2. В связи с принятием РЕШЕНИЯ  Воронежской городской Думы от 17.06.2015 № 1817-III (опубликовано 23.06.2015г.) О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж»:

 

2.1. ПРИОСТАНОВИТЬ до 12.05.2016 года действие раздела 6 «Порядок досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта».

 

2.2. Обратиться к Главе администрации городского округа город Воронеж и в Воронежскую городскую Думу с целью исключения пункт 4.7. «Передача или уступка прав по договору на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам без переоформления разрешительной документации на установку, либо передача нестационарного торгового объекта третьим лицам на условиях аренды или безвозмездного пользования для осуществления торговой или иной предпринимательской деятельности без переоформления разрешительных документов на установку является основанием для расторжения договора уполномоченным органом в одностороннем порядке». До принятия решения об исключении указанного пункта приостановить его действие, как принятого без обсуждения с представителями предпринимательских сообществ и грубо нарушающего права предпринимателей.

 

2.3. Не применять меры Административного воздействия к предпринимателям до внесения изменений (дополнений) к договорам на размещение НТО в части размещения дополнительной единицы холодильного оборудования (согласно Решения Воронежской городской Думы от 17.06.2015 № 1817-III).

 

2.4. Не применять до 12.05.2016г. меры Административного воздействия к предпринимателям за нарушение пунктов 5.6, подпунктов «в», «г» и «д» пункта 6.1 (эксплуатация НТО без акта приемочной комиссии и смена группы реализуемых товаров) в связи с внесением в Решение Воронежской городской Думы от 17.06.2015 № 1817-III пункта 6.4. следующего содержания:

«Приостановить до 12.05.2016 года действие пункта 5.6, подпунктов «в», «г», «д» пункта 6.1 настоящего Положения».

  1. На основании  РЕШЕНИЯ  Воронежской городской Думы от 17.06.2015 № 1817-III (опубликовано 23.06.2015г.)  О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж» обязать Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики заключить дополнительные соглашения (о размещении дополнительной единицы холодильного оборудования или продлении срока реконструкции НТО) к договорам на размещение НТО, в части следующих пунктов Решения:

А.  Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Допускается размещение у нестационарных торговых объектов не более двух единиц выносного холодильного оборудования в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, за исключением холодильного оборудования, размещаемого у нестационарных торговых объектов, расположенных на улицах центральной части города, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения с учетом требований пункта 3.2 настоящего Положения».

Б. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5. По результатам осмотра нестационарных торговых объектов составляется акт приемочной комиссии, утверждаемый уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж в течение десяти дней со дня осмотра. Утвержденный акт приемочной комиссии подтверждает готовность нестационарного торгового объекта к эксплуатации. В случае, если по результатам осмотра комиссия пришла к выводу о несоответствии объекта условиям договора и архитектурным решениям, владельцу нестационарного торгового объекта вручается уведомление об устранении выявленных недостатков в 30-дневный срок со дня получения уведомления. По истечении срока, установленного для устранения недостатков, в течение пяти дней созывается приемочная комиссия и назначается повторный осмотр, по результатам которого выносится решение о соответствии или несоответствии объекта».

Пункт абзац 1 пункта 8.2 изложить в следующей редакции:

«Владельцы нестационарных торговых объектов, обладающие на момент вступления в силу настоящего Положения действующей разрешительной документацией, выданной на размещение нестационарных торговых объектов в ранее установленном порядке (ордером на установку павильонов, киосков и договором на установку павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования), местоположение которых соответствует утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов, а внешний вид и размеры на момент окончания срока действия разрешительной документации - архитектурным решениям (исходя из группы реализуемых товаров), что подтверждено соответствующим актом приемочной комиссии, имеют преимущественное право на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с формой, утвержденной приложением 3 к настоящему решению, без проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, по цене, равной начальной (минимальной) цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на основании отчета об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности». Так как действующая редакция пункта содержит избыточные основания для продления договора, не соответствующие степени и характеру нарушения обязательств.

 

4.  Обязать членов рабочей группы все решения принимать, руководствуясь действующим законодательством, а также позицией Министерства промышленности и торговли РФ, обозначенной в обращении № ЕВ-820/08 от 27.01.2014г. Согласно позиции Минпомторга  Схема размещения НТО – инструмент систематизации размещения торговых объектов, а не средство для административного сокращения количества торговых мест.  Развитие всех форматов уличной нестационарной торговли является одной из важных задач органов власти всех уровней, поэтому членам рабочей группы необходимо принимать решения, направленные на бесперебойную работу объектов и осуществление хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности, а не на прекращение их деятельности.

4.1               Обязать уполномоченных лиц предоставлять всем членам рабочей группы согласованные Протоколы (выписки из Протоколов), содержащие принятые на заседании решения в течение 3-х рабочих дней со дня окончания очередного заседания рабочей группы.

 

  1. Представителям предпринимательского сообщества провести совместно с Управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики аналитическую работу по подготовке предложений о переоценке стоимости права размещения НТО без дифференциального подхода, основанного на учете группы реализуемых товаров.  Согласно  заявлениям предпринимателей  дополнительно провести  переоценку стоимости права размещения НТО, и привести указанную стоимость к средней стоимости аренды земельного участка аналогичной площади.

 

  1. Обратиться в уполномоченные органы, ответственные за контроль и выявление случаев несанкционированной торговли,  с целью активизации их работы в данном направлении и проведение привинтивных мероприятий по недопущению случаев несанкционированной торговли.

 

  1. Создать инициативную группу с участием представителей некоммерческих организаций и представителей бизнес сообщества с целью корректировки положения о рабочей группы по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж.

 

  1. Обратиться к Главе администрации городского округа город Воронеж с просьбой включить в рабочую группу по внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Воронежской области.

 

 


 

  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • : Function ereg() is deprecated in /home/biznesv/public_html/includes/file.inc on line 646.
  • warning: Parameter 2 to views_rss_views_feed_argument() expected to be a reference, value given in /home/biznesv/public_html/includes/module.inc on line 406.

Телефон:8(473)2772205
Факс:8(473)2772205
Адрес:394006,г.Воронеж,
ул.Свободы,д.73,оф.313
E-mail:vooo_op@mail.ru

Главные новости дня