Федеральным законом от 14.02.2024 № 14-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации» уточнены категории граждан, которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются во внеочередном порядке.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Также расширяется перечень категорий граждан, для временного проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда. К ним отнесены все граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания.

Федеральным законом от 14.02.2024 № 14-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации» уточнены категории граждан, которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются во внеочередном порядке.

Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Также расширяется перечень категорий граждан, для временного проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда. К ним отнесены все граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания.

С 01.02.2024 Федеральным законом от 04.08.2023 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отдельные вопросы, связанные с установлением границ населенных пунктов и границ территориальных зон.

Установлено, что изменения, предусматривающие изменение границ населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков, в документы территориального планирования муниципального образования вносятся без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Несоответствие сведений о местоположении границ населенных пунктов, содержащихся в документах территориального планирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) описанию местоположения границ указанных населенных пунктов, которое было изменено при внесении в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, и несоответствие сведений о границах территориальных зон, содержащихся в правилах землепользования и застройки, содержащемуся в ЕГРН описанию 3 местоположения границ указанных территориальных зон, которое было изменено при внесении в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, будут являться основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Постановлением Правительства РФ от 14.10.2023 № 1707 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 575» скорректированы особенности подготовки, утверждения документации по планировке территории и внесения в нее изменений.

Предусмотрено, что в случае подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию без принятия решения о ее подготовке и решения о подготовке изменений в нее, если такая документация, такие изменения в нее подлежат утверждению органом исполнительной власти региона или органом местного самоуправления, до дня вступления в силу порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории, устанавливаемого Правительством в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, порядка подготовки документации по планировке территории, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядка внесения изменений в такую документацию, устанавливаемых Правительством в соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса, подготовка и утверждение документации по планировке территории, внесение изменений в такую документацию осуществляются в порядке, установленном законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответственно.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2023 № 1627 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629» дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Установлено, что земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта РФ уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта РФ, и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Федеральным законом от 02.11.2023 № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», вступившим в силу с 13.11.2023, к вопросам местного значения муниципальных образований отнесены:

-                     организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

-                     участие в реализации молодежной политики;

-                     разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи;

-                     разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики-

-                     организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики (п. 30 ч. 1 ст. 14, п. 27 ч. 1 ст. 15, п. 34 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон № 131-ФЗ).

Кроме того, названным Федеральным законом разграничены понятия «официальное опубликование» и «обнародование» муниципальных нормативных правовых актов.

Теперь муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования, под которым понимается не только официальное опубликование муниципального правового акта, но и его размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц, на  официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иным образом, предусмотренным уставом муниципального образования.

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2022 № 635-ФЗ) на органы местного самоуправления возложена обязанность по установлению порядка принятия решения о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, о заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих 4 социальную инфраструктуру для детей, а также порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений с учетом общих принципов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Соответствующие принципы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1194, поэтому требуется дополнительно проанализировать имеющиеся в муниципалитетах акты, регулирующие указанные отношения.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2023 № 374-ФЗ расширен предмет муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, установленный Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Данные поправки вступают в силу 1 сентября 2024 года, что обуславливает необходимость информирования органов местного самоуправления о разработке изменений в положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Федеральным законом от 10.07.2023 № 305-ФЗ скорректированы положения части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ранее закреплявшие полномочия нормативного регулирования порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений регионального значения законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

С 01.09.2023 признаются утратившими силу положения частей 19-20 указанной статьи, устанавливающие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части нормативного регулирования подготовки документации по планировке территории.

В связи с данными обстоятельствами нуждаются в дополнительной проверке муниципальные акты, в том числе административные регламенты, регулирующие вопросы принятия решений о подготовке документации по планировке территории, ее разработки, утверждения, изменения и отмены, правила землепользования и застройки.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые вправе получить в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Названным законом предусмотрена возможность предоставления таких земельных участков в безвозмездное пользование религиозным организациям на срок до 49 лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности (в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность); некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения.

Приведению в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2023 №338- ФЗ, скорректировавшим перечень случаев, при которых договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов (подпункт 11 пункта 2 статьи 39.6 3 Земельного кодекса Российской Федерации), подлежат административные регламенты муниципальных услуг по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду.

Изменения внесены также в часть 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающую перечень случаев, при которых образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.